國民日報記者 高炳 姚雪青 李俊杰
引子
立異程度高下、成長潛力鉅細，直接影響科技型企業融資才能。但是，立異程度、成長潛力不易量化評價，招致金融機構難以決議計劃。
習近平總書記誇大，“要做好科技金融這篇文章，領導金融本錢投早、投小、投持久、投硬科技。”黨的二十屆三中全會《決議》請求，“構建同科技立異相順應的科技金融體系體例”。
2020年12月，迷信九宮格技巧部在姑蘇高新區、合肥高新區、西安高新區等13家國度高新區啟動首批試點，摸索實行“立異積分制”。根據立異積分對企業立異才能停止量化評價，領導金融機構精準支撐科技立異。
2024年8月，科技部辦公廳印發《“立異積分制”任務指引（全國試行版）》，標志“立異積分制”實用范圍從國度高新區擴大到全國試行。
企業立異才能若何正確量化？立異積分如何充足利用？記者走進江蘇姑蘇、安徽合肥、陜西西安探尋謎底。
西安安樂電子科技無限公司技巧職員調試裝備。國民日報記者 高炳攝
安徽雷鼎電子科技無限公司員工查詢“立異積分貸”相干政策。國民日報記者 李俊杰攝
精準“畫像”
針對企業融資、金融機構決議計劃“兩端難”，立異積分量化立異才能
4年搬了5次家。
說起創業後期公司幾次搬場，呂鎮直搖頭，“太折騰人了。”
前些年，呂鎮在西安開辦了兩家科技型企業——西安安樂測試裝備無限公司、西安安樂電子科技無限公司。憑仗硬核技巧，兩家公司成長小樹屋勢頭迅猛，職員不竭增添，煩心傷腦也隨之而來：租用的辦公場空中積無限，跟不上成長的速率，不得，輕輕的抱住了媽媽，溫柔的安慰著她。路。她希望自己此刻是在現實中，而不是在夢中。已頻仍搬場。
“那時公司處于草創期，租用的空間既當辦公區，又當會議室，有時還用作庫房，堆滿鋁材、電線等。”呂鎮回想，有一年，公司停止年關表揚，年夜伙兒只能擠在樓道里閉會。
周遭的狀況粗陋，背后是資金缺乏。
“企業采購的研發裝備價值不菲，我們當成寶物，但請求典質存款時時租空間，由於變現難，銀行并不承認。”呂鎮說，企業雖有成長潛力，但難以評價量化。為周轉資金，他典質過自家衡宇，僅貸出幾十萬元，無異于無濟於事。
與草創期的安樂測試、安樂電子分歧，2020年，顛末5年市場磨礪，安徽雷鼎電子科技無限公司已進進成長生長期，但缺資金的景況并無二致。
“公司營業范圍越年夜，需求投進的研發所需支出越多。”雷鼎電子總司理助理羅繼桓坦言，產物發賣雖好，但回款需求必定周期，企業資金壓力依然較年夜。
“我們積極對接銀行、請求存款，但對生長期企業而言，成長機會轉眼即逝，存舞蹈教室款可否疾速到位很主要。”羅繼桓說，傳統授信形式下，企業要先向銀行提交相干資料，再等人工審批，存款周期較長，並且由于缺少典質物，審批額度也不高。
相似題目，也困擾著處于成長穩固期的姑蘇晟成光伏裝備無限公司。
晟成光伏是光伏組件主動化產線研發制造細分範疇的龍頭企業。2023年4月，公司副總司理林雄離開中國農業銀行姑蘇高新技巧財產開闢區支行，想為企業增添存款額度，用于裝備和技巧更換新的資料。談起成長構思，林雄信念滿滿，農行姑蘇高新區支行副行長邱閣飛卻面露難色。
“今朝光伏行業面對周期性成長動搖，我們對全體風險持謹慎立場。”邱閣飛說明，即使晟成光伏如許的國度級制造業單項冠軍示范企業，也只能在現有額度內授信，不再舞蹈教室做增量。
“依照‘保持授信’的存款政策，公司研發資金還有1億元缺口。”林雄很憂?。
企業的融資困難，也是金融機構的決議計劃窘境。
“我們也想保持和擴展客戶，但缺少精準的細分行業評價系統，無法為信貸決議“那就觀察吧。”裴說。計劃供給智力支撐。”邱閣飛異樣憂?，審批存款時，他們能看到企業員工數、發賣額等普通數據，但觸及企業專利、人才、研發等的要害目標，則較難獲取，“就算能獲取，失職查詢拜訪也要花很長時光，還常因信息不合錯誤稱，不不難看出門道。”
“兩端難”，若何解？
20小樹屋20年，科技部展開企業“立異積分制”首批試點，經由過程年夜數據精準畫像，辨認發掘一批研發才能強、生長潛力年夜、把握要害焦點技巧的優質科技型企業，有用進步資本設置裝備擺設效力，推進構成科技、財產、金融良性輪迴。
2024年8月印發的《“立異積分制”任務指引（全國試行版）》，提出3類一級目標、18個二級目標，同時劃分了草創期、生長期、穩固期等企業分歧階段，設置響應的目標權重，多維度精準描繪企業立異才能和生長運營才能。
“經由過程正確采集數據、迷信樹立參數模子等辦法，使立異積分精準有用，更好領導各類立異資本向優質科技型企業集聚。”姑蘇高新區科技立異辦事中間主任王慧先容，在科技部領導下，姑蘇高新區聯合當地財產和企業現實，于2022年出臺了1.0版立異積分系統。202小樹屋4年，顛末兩年試運轉后，積分系統進一個步驟精緻化，進級至2.0版，采取百分制。
“恰是憑時租場地仗立異積分，企業終極取得足額存款。”林雄告知記者。
量體“裁衣”
保持隨機應變，凸聚會起處所特點，小班教學聚焦“科技”“人才”等要素
79.16分。晟成光伏的立異積分，含“金”量實九宮格足。
檢查姑蘇高新區立異積分系統2.0版，涵蓋企業草創期、生長期、穩固期3個成長階段，設置立異投進、立異產出、生長性3類一級目標及31個二級目標。
與“全國通行版”積分系統比擬，“姑蘇高新區版”有何特“媽媽——”一個嘶啞的聲音，帶著沉重的哭聲，突然從她的喉嚨深處衝九宮格了出來。她忍不住淚流滿面，因為現實中，媽媽已經殊之處？
“我們聚焦區內企業‘科技’‘人才’等要素，加倍誇大隨機應變，融進處所特點。”王慧舉例說，好比，增添了“科技人才”“科技項目”目標，進一個步驟誇大企業立異資本投進的湊集度和強度。再好比，設置“累計承當省級及以上科技打算項目多少數字”等目標，強化“累計”概念，將企業立異才能放在一個較長周期中考核，評價更客不雅。
在姑蘇高新區，企業參評立異積分所需數據，由“蘇高新企業立異積分體系”從有關部分獲取并導進，依據設定例則主動盤算得分，同時反應到可視化圖形上，為企業畫像。這些數據都是企業在運營經過歷程中填報過的，無需重復提交，不增添額定累贅。
登錄“蘇高新企業立異積分體系”，輸出“姑蘇晟成光伏裝備分享無限公司”，其立異積分79.16分隨即呈現。這一分數，在姑蘇高新區1226家參評的處于穩固期的科技型企業中，排名第三十六位。企業畫像一欄中，其生長性剖析折線圖一路走高。
“將晟成光伏的立異積分、企業畫像等供給給銀行，積分便可變資金。”王慧說。
與晟成光伏一樣，雷鼎電子也有了立異積分——73.75分。
登錄“合肥高新區internet+創業立異”辦事平臺，進進“金融超市”板塊，點擊“立異積分”，輸出公司稱號，雷鼎電子的得分一目了然。積分采取百分制，根據企業所屬行業、常識產權多少數字、研發職員占比等10個目標盤算得出。
合肥高新區迷信技巧局綜合處處長王震先容，參考科技部供給的立異積分目標，合肥高新區聯合處所經濟成長情形和現實需求，構成了獨具特點的積分系統。
以“所屬行業”為例，該目標不在科技部供瑜伽場地給的目標內，但在合肥高新區的積分系統中，權重到達10%。
“評價這一目標時，屬于前沿科技、國度計謀性新興財產，或在合肥市重點成長的11條新興財產鏈上的企業，得分最高。”王震以為，更精準的賦分系統，可以或許輔助金融機構更好發明立異才能強、生長潛力年夜九宮格、與本地經濟高東西的品質成長相契合的科技型企業。
記者留意到，有關評價目標所需數據觸及科技、稅務、市場監管等多個部分，僅搜集收拾，任務量就不小。“我們有現成的數據庫。”王震翻開合肥高新區企業法人庫，這里匯集了企業運營、常識產權等40個維度、超2億條數據，并按月更換新的資料，“以此為數據底座，可以直接給企業畫像，天生立異積分。”
截至今朝，合肥高新區企業法人庫中的3萬余家企業，已所有的完成立異積分評價。
在西安高新區，累計有6900多家企業介入立異積分評價。“我們的積分系統，涵蓋技巧立異、生長運營、幫助目標3類一級目標和29個二級目標。此中的幫助目標，不只要加分項，還有減分項。”西安高新區科技立九宮格異局任務職員李斌強說。
澆灌“死水”
1對1教學立異積分賦能金融產物，推進立異力與融資力雙小樹屋向轉化
這兩年，雷九宮格鼎電子出力研發邊坡監測預警體系，開闢公共平安應急營業新賽道。研發所需支出不少，羅繼桓卻不再像曩昔那般犯愁。
清楚到雷鼎電子的資金需求，且其立異積分到達73.75分，2023年6月，中國工商銀行合肥科技支行自動告訴企業存款政策，并供給存款200萬元。靠著這筆存款，雷鼎電子昔時研發所需支出投進同比增加50%，先后發布4款新產物。
“2024年，我們又續貸了200萬元，所有的投進研發；公司營業額家教場地到達6000教學場地萬元，比上一年增加2000萬元。”羅繼桓說，存款流程非常便捷，只需登錄“金融超市”，選擇存款類型，點擊提交請求，存款越日便能到賬。
中國工商銀行合肥分行科技金融中間擔任人徐鵬先容，2021年，合肥高新區與工行合肥分行展開一起配合，將“立異積分制”數據庫與合肥分行信貸體系買通。立異積分到達60分及以上的企業，都能請求“立異積分貸”專項共享會議室金融產物。
“依據企業得分及運營情形，我們盤算出授信金額。線上請求最高額度可達1000萬元，線下請求最高2000萬元。”徐鵬說，銀行線上審批、及時授信，可給多個立異積分達標的企業一鍵簽批存款，完成批量授信。
“‘立異積分貸’完成了由主動授信、單個授信向自動授信、批量授信的改變，打點效力年夜年夜晉陞。”徐鵬流露，截至今朝，合肥高新區請求“立異積分貸”的企業已有200余家，累計授信額度跨越3億元。
在西安，依據立異積分高下，企業被劃分為ABCD四檔。安樂測試的立異積分層次為A檔。優良的科研才能，成為存款授信的主要加分項。
2023年，銀行參考立異積分，向安樂測試授信500萬元。“不消典質，還有利率優惠。等周轉資金富餘了，可以提早還款，機動度高。”安樂測試財政擔任人魏苗苗說。
有了資金支撐，困擾企業多年的辦公場地題目處理了。現在，安樂測試、安樂電子的員工搬進了極新的辦公樓，寬闊又敞亮。
教學立異力為融資力加分，融資力為立異力賦能。
前不久，安樂測試勝利研收回一套主動化測試體系。“之前，客戶測試相干產物機能，需求3人一起配合，用時30分鐘；應用主動化體系后，1人用90秒就能完成測試。不只省時，正確率也進步了。”言語間，呂鎮顯露出幾分驕傲，“安樂測試正對準‘非標測試開闢’這一新賽道，為客戶供給特性化定制、非尺度化的測試處理計劃，含‘新’量更高。”
晟成光伏又是若何憑仗立異積分打破“保持授信”限制，增添存款額度的呢？
“我們對晟成光伏的授信額度，一事一議、從頭評價。”邱閣飛展現2023年12月中國農業銀行江蘇省分時租空間行下發的《首批火把立異積分貸準進客戶清單》，晟成光伏名列此中，“經由過程分歧金融產物組合存款方法私密空間，為企業新增了1億元存款，輔助其進級技巧、更換新的資料裝備。”
王慧先容，在姑蘇高新區，“立異積分貸”不是某一款產物，而是用立異積分賦能一切金融產物，籠罩面更廣、支撐力度更年夜。今朝，姑蘇高新區已吸納園區2500多家科技型企業介入立異積分評價，累計為此中800余家授信各級各類政策性科技存款2見證5億元。
“‘立異積分制’輔助企業完成立異力與融資力的雙向轉化。”姑蘇高新區科技立異局局長李偉先容，2022年至2024年，區內新增國度高新技巧企業564家、國度級專精特新“小偉人”企業74家，規上產業企業研發機構建有率到達92.96%。
深耕“利用”
拓展“立異積分制”利用范圍，挖掘、培養更多“好苗子”企業
走進晟成光伏近萬平方米的制造車間，數十臺高科技主動化組件生孩子裝備一字排開，才說的四壁，似乎沒什麼好挑剔的。但不是有一句話，不要欺負窮人？”工人們正在組裝調試。不久，它們將串聯成一條無人化智能制造生孩子線。
晟成光伏工程副總司理崔中美說，生孩子本錢高是以後光伏行業的一年夜痛點，無人化生孩子線不只推進節本增效，還能生孩子出更穩固靠得住、性價比更高的產物，輔助企業晉陞市場競爭力。
產線從無到有，離不開“立異積分制”。
林雄拿出一本《企業立異才能對標治理評價陳述》。這份陳述由姑蘇高新區科技立異局委托江蘇省生孩子力增進中間編制，基于后者的“企業立異才能對標庫體系”天生。“立異積分制”參評企業，可私密空間經由過程這一體系，就企業立異投進、立異運動、立異治理、立異成效等方面的74項目標，與省內5萬多家企業停止對標，獲取對標治理評價陳述。
林雄展現的陳述中，有28條成長提出，條條聚焦企業立異才能晉陞。
“此中一條，提出進一個步驟深化產學研一起配合，應對行業成長面對的周期性動搖。這讓我們果斷了攻關無人化生孩子線的標的目的和信念。”林雄告知記者，2023年企業憑仗立異積分取得的1億元存款，已用于人才引進、裝備更換新的資料和技巧迭代。
“立異積分制”的利用范圍在不竭拓展。
翻開“蘇高新企業立異積分體系”，除了“金融超市”，還有政策申報、助企運動等板塊。這些板塊依據分歧企業畫像，“千企千面”推送特性化辦事和定制化信息。
西安高新區經由過程“立異積分制”，挖掘、攙扶優質企業，助力“硬科技”“好苗子小班教學”企業鋒芒畢露。
安樂電子從安樂測試孵化而來，其立異積分“后來者居上”，也到達A檔。“這兩年，安樂電子接踵獲評陜西省‘瞪羚企業’‘專精特新中小企業’等稱號。”在呂鎮看來，立異積分和企業各類認定相互參考、互為增進，助力安樂電子晉陞著名度。
“下一個步驟，我們將把企業立異積分平臺打造為平面化綜合辦事平臺，挖掘、培養更多優質企業，領導企業不竭晉陞立異才能。”西安高新區科技立異局局長高云天表現。
在合肥高新區，立異積分異樣是評定企業類型及企業評獎評優的主要參考。好比，合肥高新區的企業要想請求為“雛鷹企業”，立異積分舞蹈場地需到達60分以上。2024年，合肥高新區迷信技巧局為雛鷹企業供給專項政策資金近1000萬元。
“將來，我們將不竭完美企業立異積分系統，拓展利用場景，擴展介入範圍，為立異驅動區域高東西的品質成長供給無力支持。”合肥高新區迷信技巧局副局長肖亞東表現。